中国共产党资兴市第十三届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年12月19日中国共产党资兴市第十三届委员会

第十一次全体会议通过）

中国共产党资兴市第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月19日在资兴举行。

出席这次全会的有市委委员27人、市委候补委员7人。不是市委委员、市委候补委员的在职党员市级领导，市委办、市政府办领导班子成员，市委组织部副部长，市纪委委员、市监委委员，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办事处主任），市直有关单位、部分中省郴驻资单位党员主要负责同志，市党代表中的部分基层同志列席了会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了杨理诚同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共资兴市委关于制定资兴市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。市委书记杨理诚受市委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明和讲话。

全会指出，即将过去的“十四五”时期是资兴发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境、世纪疫情的严重冲击、历史罕见的自然灾害和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、省委、郴州市委的坚强领导下，中共资兴市委团结带领全市人民，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“七个新担当”总体要求，聚焦“四大定位”，持续推进“六大新行动”，集中各方资源迅速有效做好“格美”台风特大自然灾害抢险救援工作，统筹推进灾后恢复重建与经济社会高质量发展，克服了前所未有的压力，付出了无比艰辛的努力，打赢了极其艰难的硬仗，取得了振奋人心的成绩，推动中国式现代化资兴实践迈出坚实步伐，发展态势稳中向好，产业结构优化升级，区域活力持续释放，城乡品质逐步提升，民生福祉全面增进，社会治理有序有效，应急能力全面提升，党的建设全面加强。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是锚定“三高四新”美好蓝图、聚焦“四大定位”、奋力推进中国式现代化资兴实践的关键时期，在我市基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我市发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。国家中部崛起战略和湖南省“三高四新”美好蓝图的深入实施，郴州“强中心城区”战略与融城进程加速推进，为资兴经济社会高质量发展注入了新动能、拓展了新空间、构筑了新支撑。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学把握发展大势，保持战略定力，增强必胜信心，紧紧抓住中央与省支持灾后恢复重建的政策机遇，强化项目谋划与资金争取，切实把政策红利转化为发展实效，在复杂局面中抢占先机、打开新局，奋力谱写资兴高质量发展新篇章。

全会强调，“十五五”时期资兴经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和党的二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“四大定位”，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以构建现代化产业体系为主导，以绿色低碳转型为抓手，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设全国县域发展百强县和共同富裕示范市，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期资兴经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会强调，“十五五”时期的发展定位是持续打造“两山”实践示范区、国家新型数据谷、“东方水城威尼斯”、县域发展百强县，主要目标是经济发展更有质效，创新驱动更具活力，改革开放更富动力，城乡发展更为协调，人民生活更加幸福，绿色转型更显成效，社会大局更加安定。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，要坚持科创引领，构建具有资兴特色的现代化产业体系。全面贯彻新发展理念，坚持以科技创新引领新质生产力发展，着力构建以实体经济为支撑、具有资兴特色和持续竞争力的现代产业体系。要转型升级现代工业，提质增效现代农业，融合发展现代服务业，打造现代产业生态，强化科技创新软实力。

全会提出，要深化改革开放，增强高质量发展内生动力。以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要激活统一大市场，推进重点领域改革，打造一流营商环境，推进高水平对外开放，主动融入粤港澳大湾区。

全会提出，要推进城乡融合，促进区域协调发展。要聚焦缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，优化全域发展空间布局，深入实施新型城镇化，推进乡村全面振兴，完善城乡基础设施建设，促进城乡融合发展。

全会提出，要守护绿水青山，高标准建设美丽资兴。践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，扛牢守护好东江湖“一湖碧水”的政治责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型，巩固国家生态文明建设示范区创建成果。要持续深入推进污染防治攻坚，提升生态系统多样性稳定性持续性，守牢美丽资兴建设安全底线，坚持绿色低碳发展。

全会提出，要践行人民至上，扎实推进共同富裕。坚持共享发展理念，促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。要繁荣发展文化事业，答好“两道”融合发展命题，实施就业优先战略，建设高质量教育体系，加快建设健康资兴，促进人口高质量发展，完善社会福利保障。

全会提出，要提升治理效能，建设更高水平的平安资兴法治资兴。更好统筹发展和安全，高水平推进治理体系和治理能力现代化，全面提高防灾减灾救灾能力，提升应对重特大自然灾害能力，提高本质安全水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。要推进法治资兴建设，防范化解重大风险，推进平安资兴建设，推进应急救援体系建设，健全社会治理体系，贯彻总体国家安全观。

全会强调，要加强党的全面领导，为实现“十五五”规划美好蓝图而团结奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持和加强党的全面领导，加强社会主义民主法治建设，汇聚合力建设中国式现代化新资兴。

全会指出，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届九次全会、郴州市委六届十一次全会、资兴市委十三届十一次全会部署，以树牢正确政绩观抓好执行落实，以时不我待的奋斗姿态抓好执行落实，以安不忘危的底线思维抓好执行落实，以苦干实干的优良作风抓好执行落实，以坚强有力的组织保障抓好执行落实。

全会强调，岁末年初，事务繁多、任务繁重。要决战决胜收好官，科学务实谋好篇，居安思危守好底，严明纪律换好届，全力以赴开好局，并抓好中省巡视、环保督察等反馈问题整改，精心办好两会，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，锐意进取，艰苦创业，奋发有为，为顺利实现“十五五”规划美好蓝图而努力奋斗！