人事档案是记录干部职工个人经历、政治思想、业务能力、工作实绩、作风表现的重要载体，是全面、历史、客观评价和使用人才的基础依据。对于卫生健康系统而言，人事档案管理不仅关系到每一位医务工作者、干部职工的切身利益与职业发展，更是落实党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化卫健人才队伍，推动卫生健康事业高质量发展的基础性、支撑性工作。当前，随着干部人事制度改革深化和信息化建设加速，人事档案管理工作面临着新要求与新挑战。立足资兴市卫生健康系统实际，进一步规范和加强人事档案管理，势在必行。

一、深刻认识规范人事档案管理的时代意义与现实紧迫性

规范人事档案管理，绝非简单的材料整理与保管，而是一项具有深远政治意义和现实意义的系统工程。

这是落实全面从严治党、从严管理干部的必然要求。人事档案是干部选拔任用、监督管理的重要基础。档案材料的真实性、完整性、规范性，直接关系到组织对干部的精准识别、科学评价和有效监督。规范管理，严把档案“入口关”“审核关”，是防止干部“带病提拔”“带病上岗”的第一道防线，是营造风清气正政治生态的重要保障。

这是服务卫健人才队伍建设、激发人才活力的内在需要。卫健系统专业性强、人才密集，人事档案承载着医务人员的执业资格、学历提升、职称评聘、培训进修、奖惩考核等关键信息。规范、高效、准确的档案管理，能够为人才评价、培养、引进、流动、激励提供可靠依据，助力形成人尽其才、才尽其用的人才发展环境。

这是提升组织人事工作科学化、规范化水平的基础环节。人事档案是组织人事工作的基础数据库，其管理规范与否，直接影响工资核定、退休办理、社保接续、出具证明等日常工作的效率与质量。规范化管理有助于提升工作效能，维护干部职工合法权益，增强组织公信力。

这是适应信息化发展趋势、推动管理转型升级的迫切任务。传统纸质档案管理模式在查询效率、信息共享、长期保存等方面存在局限，推动人事档案数字化、信息化建设，在保障安全可控的前提下实现高效利用，是提升管理现代化水平的必由之路。

当前，资兴市卫健系统人事档案管理工作在局党委的重视下，已经取得积极进展：管理制度逐步健全，基础工作得到加强。但也应清醒地看到，对照新时代新要求，仍存在一些亟待规范和完善的问题：个别单位对档案工作重视程度不足，管理力量相对薄弱；档案材料收集不及时、不齐全，部分材料填写不规范、手续不完备；档案审核的常态化、精细化程度有待提高；信息化建设起步较晚，数字化进程需要加快；档案管理人员的专业能力和队伍稳定性需进一步提升等。这些问题若不解决，将制约人事管理整体水平的提升。

二、准确把握规范人事档案管理的核心要义与关键环节

规范人事档案管理，必须坚持“真实、准确、完整、规范、安全”的原则，聚焦关键环节，系统施策。

（一）严把材料“收集关”，确保档案齐全完整。材料收集是档案管理的基础。要依据《干部人事档案工作条例》等规定，制定并动态更新归档材料清单，明确各类材料的内容、格式、归档时限要求。建立健全组织人事、纪检监察、党建、业务科室、下属单位等多方联动的材料收集网络与责任机制。重点关注“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份）、职称评聘、奖惩、考核、培训、审计、重要社会关系等关键材料的及时归档。对于缺失材料，要启动核查程序，尽力补充，并做好情况说明。

（二）严把内容“审核关”，维护档案真实准确。档案审核是档案管理的生命线。要建立健全“凡进必审”“凡提必审”“凡转必审”的常态化审核机制。审核工作必须细致严谨，重点核查信息是否真实准确、材料是否齐全完整、手续是否完备合规、不同材料的记载是否相互矛盾。对存疑信息，要通过多方调查、综合研判予以核实。严格落实“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”责任制，审核人员必须在相关材料上签字确认。对新纳入管理人员、拟提拔任用人员、交流调动人员的档案，要进行重点审核。

（三）严把整理“规范关”，提升档案内在质量。整理规范是基础保障，要严格按照国家档案分类与整理标准操作，做到分类准确、编排有序、目录清晰、装订整齐、外观统一。材料的技术加工（如裱糊、复制）要符合档案保护要求，档案目录录入要准确无误，便于检索。定期开展档案整理“回头看”，对历史遗留的不规范问题进行系统清理与规范。

（四）严把日常“管理关”，保障档案安全有效。日常管理是关键，要健全档案查（借）阅、转递、保管、保密、统计等各项制度。查（借）阅必须履行审批手续，明确范围与用途，严禁无关人员接触档案。转递必须通过机要交通或派专人送取，严禁个人自带。档案库房必须落实“八防”（防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防高温、防光、防污染）要求，配备必要设施，建立应急预案，防范安全事故。

（五）积极稳妥推进数字化建设，赋能档案高效利用。信息化是发展方向，要制定符合保密要求的人事档案数字化规划与方案，优先对常用、核心档案进行数字化扫描与高清处理，建立安全可靠的电子档案数据库。构建权限清晰、流程规范的电子档案查阅利用平台，在确保信息安全的前提下提高内部查档效率，逐步减少纸质档案原件调用，做好数字档案的备份与长期保存工作。

三、着力构建规范人事档案管理的长效保障机制

规范人事档案管理是一项长期任务，需要强化系统思维，健全保障体系，确保常抓不懈、落地见效。

（一）强化组织领导，压实工作责任。局党委（党组）要切实承担领导责任，将人事档案管理工作纳入重要议事日程和党建工作考核范畴。各单位主要负责同志要重视、过问，分管领导要直接抓、具体管，明确人事档案管理工作的责任部门和责任人，确保事有人管、责有人负，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）健全制度体系，严格依规办事。依据上级法规政策，结合我市卫健系统实际，进一步修订完善涵盖档案收集、审核、整理、保管、转递、利用、数字化、保密等全流程的管理制度与实施细则，加大制度宣传和执行力检查，让按制度办事成为全体人事干部和档案相关人员的自觉行动。

（三）建强专业队伍，提升能力素质。人事档案管理政治性、政策性、专业性很强，要选配政治可靠、坚持原则、责任心强、作风严谨、具备一定专业知识的党员干部从事档案管理工作。保持队伍相对稳定，加强业务培训，组织学习档案法规、人事政策、保密知识、数字化技能等。关心档案管理人员成长，为其履职尽责创造良好条件。

（四）加大投入保障，改善管理条件。切实保障人事档案管理工作所需经费，用于档案库房建设与维护、设施设备更新（如密集架、防磁柜、扫描仪、环境监控设备等）、数字化建设、日常耗材、安全防护等，不断改善档案保管条件和办公环境。

（五）加强监督检查，推动整改落实。局人事股要履行业务指导与监督职责，定期或不定期对下属单位的人事档案管理工作进行检查、抽查和专项审核。对检查中发现的问题建立台账，限期整改。对因管理不善、审核不严、失职渎职造成严重后果的，要严肃追究相关责任人责任。

人事档案管理是一项“润物细无声”的基础工作，其价值体现在对每一位干部职工负责、对组织历史负责、对事业发展负责之中。全市卫生健康系统要以高度的政治责任感和历史使命感，以严谨细致、求真务实的工作作风，持续用力、久久为功，不断提升人事档案管理规范化、科学化、信息化水平，为资兴卫生健康事业高质量发展筑牢坚实的人才信息基石，提供有力的组织数据支撑。

（本文作者李智慧，系资兴市卫生健康局人事股长、机关第二党支部书记