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扩权强镇试点情况调查(二) :“鞋”合不合脚 乡镇最清楚
2014-05-08 16:30:50 资兴发布 浏览量:

  本网讯(通讯员 杨波)去年,我市开始对试点乡镇下放经济管理权限,减少审批层级,并对审批流程进行整合,放权的效果立竿见影,办事效率和服务效能大幅提高,乡镇发展的步伐明显加快。

  蓼江镇是我市北乡片的农业大镇,镇长候选人李向东告诉记者,由于镇级机构“脚大鞋小”,过去,他们干起事来总要慢半拍。原来我们也通过招商引资引进了一部分投资商,投资商来镇里实际查看,由于我们乡镇的职能不够完善,政策延伸不能够到位,导致很多的项目不能够落地 。

  而蓼江镇被列为扩权强镇试点后,乡镇办事有了更多话语权,不少企业也闻风而动。投资老板梁坚说,我们要把这个地方打造成珠三角的后花园,绿色农产品的供应基地,准备五年内形成2万亩的规模,第一期做试点6500亩。他说,建设这样的项目,以前要到市里跑国土、规划、城乡建设等10来个部门,而现在这些职能都下放到了乡镇。审批流程相对复杂的项目现在也全部由乡镇去对接。

  蓼江镇党委书记焦燕涛说:“外来企业到这边不熟悉找一些单位都找不到,他们以前办理相关手续可能要一两个月才能办得好,现在我们10天左右就能够把它办下来。”

  扩权强镇后,不光企业愿意到农村来投资了,还催生了不少种粮大户。正在插秧的小伙叫周雄,来自常德汉寿。今年,他一口气购买了20多万的农机设备,但让他没想到的是以前至少要6个月才能拿到手的10万多补贴,权限下放后时间足足缩短了三分之二。在蓼江镇政务服务中心,已有规划、国土、住建等七个部门入驻,现在的业务量也比以前增加了四五倍。李向东说,通过乡镇发挥我们的行政职能,通过乡镇把政策进一步延伸,使很多的项目能够很快的落地 。

  不过,记者在采访中也了解到,这些试点乡镇目前也面临着因为缺少专业人员,许多下放的权限不能独立行使的困难。市委常委、常务副市长范培顺说:“缺乏相应的人才支撑,这方面是我们下一步努力的重点,我们将加快乡镇行政人才引进的培养,来解决乡镇扩权强镇之后的改革配套问题。”

  为了解决这些问题,我市每个月都会定期对试点乡镇承接这些权限的工作人员进行专业培训。不过根据调研结果,在兴宁、三都、蓼江、清江承接的52项市级权限中,落实较好的还只有43项,落实一般或较差的有9项。市委常委、常务副市长范培顺说:“主要是部门权力的一种重新分配,涉及到部门的利益,所以这里面就有一个部门是否真正放权和快速放权的问题,第二个问题就是我们的权力下放给乡镇之后,乡镇要如何来使用好和贯彻好,这些权限我们将采取现场督察和电子监察相结合的方式,对第一轮简政放权下放的权力的运行情况将进一步加强督促落实。”

来源:市电视台

作者:杨波

一审:龙志飞

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