今年2月以来,资兴市政法机关开展了“政法所(队、股、庭)长联系群众工作”活动,对全市政法干警联系群众工作实行四级 “网格化”管理。目前,全市有339名中层以上政法干警成为了289个村 (社区)的编外班子成员,实现了“一村 (社区)一长”联系群众网格全覆盖,方便了广大人民群众,提高了百姓的法制观念和法律意识,提升了为民服务质量,密切了干群关系,促进了区域乡镇社会和谐稳定,受到百姓的一致好评。
一是主动服务,织好一张网。实现从“被动服务”到“主动出击”的转变,最大限度的提升凝聚力。改变以往被动的工作模式,变群众上门询问为主动下去解难。该市制定了《关于进一步深化政法干警联系群众工作的通知》,努力实现“两畅通两提升”,即畅通群众诉求渠道,畅通为民服务渠道,提升政法工作亲和力,提升人民群众满意度。按照“一级抓一级、分级负责”的工作原则,对全市政法干警联系群众工作实行四级“网格化”管理。市级为总网格,下设三级网格:一级为片区网格,二级为乡镇 (街道)网格,三级为村 (社区)网格。市直政法各单位将中层以上政法干警或群众工作能力强、业务水平高的一般干警安排到各级网格中,担任各级的网格长、网格员。总网格由市委常委、政法委书记担任总网格长,市政府副市长、市公安局局长,市人民法院院长,市人民检察院检察长担任副总网格长;一级片区网格由市委政法委副书记担任网格长,负责联系片区内政法干警联系群众工作的调度、督促和督查;二级乡镇(街道)网格由市委政法委委员和市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局班子成员担任网格长,负责联系乡镇(街道)干警联系群众工作的组织实施、调度、督促和督查,并开展具体的联系服务活动;三级村(社区)网格由市直政法单位安排1名中层以上政法干警担任网格员,原则上由二级网格长所在单位安排干警包干对应联系乡镇(街道)辖区内的村(社区),负责具体联系服务工作。目前,全市20个乡镇289个村(社区)每一个网格里面都有了一名联络人,方便了干警在一线服务,法律在一线宣传,政策在一线落实,矛盾在一线化解,情感在一线培养,成效在一线检验,本领在一线成长。
二是多措并举,营造一个氛围。实现从“单兵作战”到“兵团作战”的转变,最大限度提升传播力。政法各单位除了深入基层帮助群众解决实际困难,也通过进村入户话家常,宣传宣传市委、市政府在经济建设、民生事业、社会管理、干部作风等方面取得的成绩,宣传资兴政法机关和政法干警工作成效,宣传社会治安状况不断好转的典型事例,引导群众公正客观地看待问题,消除偏见、化解误会。同时,进一步筑牢基层网络,协助村(社区)建强综治组织,帮助联系点建好村级综治工作站,配齐配强“三长两员”、网格化管理员等村级综治队伍,组织群众开展好群防群治,帮助联系点加强流动人口和重点人口管理,指导“红袖章”工程深入推进。并充分利用电视、报刊、网站、微博、宣传单、墙报等新闻媒体和基层宣传阵地,加强正面宣传和舆论引导,通过新闻报道、工作简报、专题专访等形式,及时反映工作进展和成效,树立工作典型和模范,为政法干警联系联系群众工作营造良好舆论氛围。近日,市委政法委在《今日资兴报》刊登政法系统服务指南和监督电话等内容,印制11万份,送发全市各家各户,尽量让广大群众熟悉知晓相关内容,方便群众办理有关事项。多媒体多形式的立体宣传,有效地提高了群众的认同感和满意度,引导群众主动关注和参与,不断扭转政法干警“单边作战”的被动局面,把全市政法干警联系群众工作向纵深推进。
三是真抓实干,尽好一份责。实现从“走走过场”到“真抓实干”的转变,最大限度提升战斗力。“编外班子成员”下去了,但不能仅仅是走形式,必须“耕好每一份责任田”。该市要求深化联系内容,深化联系机制,切实解决群众实际困难,做到“五带一必访”,即带着交办的涉法涉诉案件、带着突出的信访问题、带着排查出来的不稳定隐患、带着清理出来的各类积案、带着事关民生的信息和政策下访,对有困难需救助的群众必访,并选择1-2户服务对象进行结对帮扶,按照“四个一”的要求,即建好一个法制宣传栏,送好一份宣传资料,发好一张警民连心卡,上好一堂以禁毒、禁赌、防盗、防抢、防火、110求助等知识为主的法制教育课,加大宣传引导。每位联系村 (社区)的政法干警在村 (社区)公布联系方式和服务承诺,每月不少于1次到所联系的村 (社区)开展联系群众工作,政法各家班子成员与干警一道亲自参加联系的乡镇、街道走访活动,协调解决干警联系群众中遇到的困难或问题。通过深入基层一线,积极有效化解了积案,联系滁口镇的干警通过深入细致的工作,在四月份成功化解了信访老户唐朝珍历时30年的信访积案;及时化解了矛盾纠纷,联系波水的干警在得知波水乡仁峰村村民范银坤因村委会收取其建房费2000元不服,而产生纠纷,及时组织了调解,排除了隐患;力所能及帮扶解困,市司法局给每位联系村(社区)的干警安排了200元帮扶资金,结对帮扶35户,市检察院共结对帮扶困难户52户,帮扶困境少年儿童3人,对每名困境少年儿童还每年帮扶500元;认真开展宣讲活动,市公安局向群众发放警民联系卡和“三防”宣传资料10000余份;市检察院开展了送法进校园、检察官“爱心妈妈”等活动,向兴宁中学等5所学校赠送法制教育读本1000余册;市法院充分发挥“少年审判庭”作用,开设了法制讲堂,先后深入到市职中、市三中、资兴一中开展普法教育活动,受教育人数达5千余人;市司法局结合“法律六进”活动,共开展各类专项法制宣传教育活动31次,开展法律咨询活动14场次,发放法制宣传资料5万余份。截止3月底,全市
政法干警入户走访群众4600户,召开征求意见会165场,发现并化解民间纠纷69起,为群众实际困难500余起。提高了广大农民群众的法制观念和法律意识,密切了干群关系,促进了区域乡镇社会和谐稳定。
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作者:王卫文 李少华 雷林华
一审:龙志飞